به گزارش تحریریه،‌ بهمن ماه سال ۱۴۰۰ «تحریریه» در خبری به نقل از پژوهشگر حقوق عمومی از غیرقانونی بودن ماموریت کارکنان شهرداری‌ها به وزارت راه و شهرسازی خبر داده بود.

«سجاد کریمی پاشاکی» با اشاره به رای دیوان عدالت اداری مبنی بر ابطال ماده ۸ آیین نامه اجرایی تبصره ۲ ماده ۲۱ و ماده ۱۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری موضوع مأموریت کارمندان رسمی یا پیمانی دستگاه‌های اجرایی مستثنی شده در ماده ۱۱۷ قانون مدیریت خدمات کشوری و مأموریت اعضای هیئت علمی رسمی یا پیمانی به دستگاه‌های اجرایی، گفته بود: محور این اقدام اعضا هیئت علمی بودند که دیوان عدالت اداری به درستی آنرا مورد بررسی قرار داد.

وی با یادآوری این‌ موضوع که دستگاه‌های اجرایی مکلف هستند با ماموریت نماینده مجلس شورای اسلامی موافقت کنند، گفت: به‌عنوان مثال ماموریت از شهرداری‌ها به وزارتخانه‌ای مانند راه و شهرسازی امکان پذیر نیست اما از وزارت راه به شهرداری‌ها امکان پذیر است.

وی تصریح کرد:‌ ماموریت کارکنان دستگاه‌های مشمول قانون مدیریت به شهرداری‌ها که تابع قانون استخدامی کشوری هستند، امکان پذیر است. اما از دستگاه‌ها و موسسات عمومی غیردولتی ماده ۳ قانون مدیریت به وزارتخانه‌ها امکان‌پذیر نیست. به گزارش تحریریه، براساس تبصره ۲ ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۸؍۷؍۱۳۸۶: در مواردی که با حفظ مالکیت دولت (یا شرکت دولتی) بهره‌برداری بخشی از دستگاه ذیربط به بخش غیردولتی واگذار گردد، مأموریت کارمندان مربوط به بخش غیردولتی مجاز است. آیین‌نامه اجرایی این ماده با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد و به موجب ماده ۱۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری: آیین‌نامه اجرایی نحوه انتقال و مأموریت کارمندان مشمول این قانون به سایر دستگاه‌های اجرایی و مرخصی بدون حقوق شامل نحوه احتساب سوابق خدمت و نحوه پرداخت حقوق و مزایا و ارتباط سازمانی و سایر موارد مربوط با رعایت مفاد این قانون به پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.

نظر به اینکه بر مبنای ماده ۸ آیین‌نامه اجرایی تبصره (۲) ماده (۲۱) و ماده (۱۲۱) قانون مدیریت خدمات کشوری (موضوع تصویب نامه شماره ۲۰۴۶۱؍۴۴۲۹۵- ۳۱؍۱؍۱۳۸۹ هیأت وزیران)، خارج از اختیار مقرر در تبصره ۲ ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری مبنی بر وضع آیین‌نامه در خصوص مأموریت کارکنان دستگاه‌های اجرایی واگذارشده به بخش غیردولتی و همچنین خارج از اختیار مقرر در ماده ۱۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری مبنی بر وضع آیین‌نامه اجرایی در مورد نحوه انتقال و مأموریت کارمندان مشمول این قانون به سایر دستگاه‌های اجرایی، درخصوص مأموریت کارمندان رسمی یا پیمانی دستگاه‌های اجرایی مستثنی شده در ماده ۱۱۷ قانون مدیریت خدمات کشوری و نیز مأموریت اعضای هیأت علمی رسمی یا پیمانی به دستگاه‌های اجرایی مشمول قانون مذکور تعیین تکلیف شده، بنابراین حکم مقرر در ماده ۸ آیین‌نامه اجرایی تبصره (۲) ماده (۲۱) و ماده (۱۲۱) قانون مدیریت خدمات کشوری (موضوع تصویب نامه شماره ۲۰۴۶۱؍۴۴۲۹۵-۳۱؍۱؍۱۳۸۹ هیأت وزیران)، خارج از حدود اختیار است و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می‌شود.

این ممنوعیت در حالی رسانه‌ای شد که در دوره وزیر فقید راه و شهرسازی تعداد زیادی از کارکنان شهرداری به‌عنوان مدیر به وزارت راه و شهرسازی مامور شدند. یکی از زیرمجموعه‌هایی که این کارکنان به آن علاقه ویژه‌ای داشتند، شرکت عمران شهرهای جدید بود.

اما عدم اشراف این مدیران سفارشی به مسائل مربوط به شهرهای جدید باعث شده تا علاوه بر روند کُند تکمیل پروژه‌های مسکن مهر، پروژه‌های نهضت ملی مسکن حال و روز خوشی نداشته باشند. احتمالا به همین دلیل بوده که اوایل ماه جاری با حکم وزیر راه و شهرسازی سرپرست عمران شهرهای جدید ایران منصوب شد.

با توجه به وضعیت بغرنج پروژه‌های مسکن در شهرهای جدید لازم است هرچه سریع‌تر در رابطه با تغییرات مدیریتی به‌خصوص در ۳ شهر جدید اطراف تهران اقدامات موردنظر اجرایی شود. موضوعی که وزیر راه و شهرسازی باید با توجه به شعارهای دولت سیزدهم به‌عنوان عالی‌ترین مقام وزارتخانه به آن توجه ویژه‌ای داشته باشد.

پایان/