تجربه کشورهای جهان نشان می دهد مقابله با پیری کشورها، جوانی جمعیت و فرزندآوری تنها با تجویز و سخنرانی مقامات حاصل نمی شود بلکه دولت ها مجبورند برای تشویق خانواده ها به صورت مستقیم کمک های بلاعوضی را برای تولد، مراقبت، آموزش و تربیت کودکان هزینه کنند.