در دوران ریاست‌جمهوری «جیمی کارتر»، روابط آمریکا و رژیم پهلوی با تحولات پیچیده‌ای روبه‌رو شد. کارتر که با شعارهای حقوق بشری وارد کاخ سفید شده بود، ابتدا به نقد رژیم‌های دیکتاتوری و محدودسازی فروش تسلیحات به کشورهای مستبد پرداخت اما با ورود به سیاست‌های عملی، روابط نزدیکی با شاه ایران برقرار کرد.
